在处理开发商不配合成立业委会的问题时，以下特殊情况或例外情形可能影响处理结果：
1. 小区未达法定成立条件：根据规定，成立业委会需小区业主入住率和专有部分面积均超50%。若未达标，即便开发商配合，业委会也无法合法成立。此时业主应先等待条件达标，再启动流程，否则前期工作可能白费。
2. 小区分期开发或产权复杂：分期开发导致业主入住时间不同，或存在商业、住宅等不同产权类型物业，易引发业主意见分歧，增加成立难度。开发商可能利用产权复杂性和分歧进一步不配合，业主需花更多精力协调业主利益、明确物业管理区域，才能推进业委会成立。
3. 政府部门指导协助不到位：《物业管理条例》虽规定政府部门有指导业主成立业委会的职责，但实际操作中，若当地部门流程不熟悉、指导不力或消极应对，即便开发商不配合，业主也难借助政府力量解决问题。此时业主可能需向上级部门反映，督促下级履职，这会延长业委会成立时间。
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针对开发商不配合成立业委会的问题，可依据《物业管理条例》明确业主权利与开发商义务。
《物业管理条例》（2018年修订）第十条规定：“同一个物业管理区域内的业主，应在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或街道办、乡镇政府指导下成立业主大会并选举业委会。但只有一个业主或业主人数较少且全体一致同意不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业委会职责。”该条款明确业主成立业委会是法定权利，且在政府指导下进行，开发商无权阻止。
同时，《物业管理条例》第二十九条规定：“办理物业承接验收时，建设单位应向物业服务企业移交竣工总平面图等资料；设施设备安装使用维护资料；质量保修文件和使用说明文件；物业管理必需的其他资料。物业服务企业应在前期物业服务合同终止时将上述资料移交业委会。”虽此条主要针对向物业移交资料，但开发商作为建设单位，在业委会成立过程中，亦有义务提供小区必要资料，保障业主筹备工作顺利开展。
综上，开发商不配合成立业委会的行为违反上述法规，业主有权要求其履行配合义务。
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开发商不配合成立业委会可能给业主带来法律风险，结合实例说明如下：
1. 业主维权成本增加风险：若开发商不配合提供成立业委会所需文件资料，业主需通过向政府投诉、申请信息公开甚至诉讼等方式获取，会耗费大量时间、精力和费用。例如，某小区业主在成立业委会时，开发商拒绝提供业主名册，业主不得不诉讼要求其履行义务，整个过程耗时近一年，支付律师费、诉讼费等，维权成本显著增加。
2. 业委会成立延误致业主权益受损风险：开发商不配合可能延长业委会成立时间，期间小区物业管理可能混乱，业主合法权益（如物业收费不合理、公共设施维护不到位等）无法通过业委会有效维护。例如，某小区因开发商阻挠，业委会成立拖延两年，期间物业公司擅自提费，绿化、安保服务质量下降，业主多次沟通无果，因缺乏业委会无法集体维权，权益长期受损。
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开发商不配合成立业委会时，业主可通过法律途径推动成立流程，具体如下：
1. 小区已交付且入住率、专有部分面积超50%：业主可自行组织成立业主大会筹备组，无需开发商同意。筹备组由业主代表、建设单位（开发商）代表、街道办或乡镇政府代表组成，若开发商拒绝派员，不影响筹备组成立和工作开展。
2. 开发商拒绝提供成立所需文件资料：业主可向当地房地产行政主管部门（如住建局）投诉，要求开发商配合提供。
3. 开发商存在阻挠行为（如散布虚假信息、威胁业主等）：业主可保留相关证据，向街道办、乡镇政府或物业管理行政主管部门举报，相关部门应责令其改正。

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